PwC Canada explore les risques de la légalisation du cannabis
TORONTO, le 19 sept. 2017 /CNW/ - Selon un rapport de PwC Canada, l'entrée du cannabis récréatif sur le marché pose de sérieux risques et problèmes relatifs à la réglementation. « Navigating the risky road to cannabis legalization » examine comment les producteurs autorisés (PA) et les différents ordres de gouvernement peuvent assurer une transition en douceur sur le marché, tant pour les exploitants d'entreprise que pour les organismes de réglementation. La publication du rapport coïncide avec le lancement du plan de distribution de quelques gouvernements au sein du Canada, notamment celui de l'Ontario.
« Bien que l'on constate l'élaboration d'un cadre réglementaire par le gouvernement et les principales parties prenantes, de nombreuses questions, préoccupations et considérations demeurent. Nous avons un important rôle à jouer pour aider nos clients à trouver la meilleure façon de commercialiser le cannabis récréatif sur le marché, tout en priorisant la sécurité du consommateur » indique Tara McCarville, associée, leader nationale, secteur des soins de santé, Risque et conformité.
Selon le rapport, il est compliqué de réaliser les objectifs; que sont freiner la consommation des mineurs, promouvoir la modération, prévenir la conduite avec des facultés affaiblies et limiter la dépendance. La réalisation exigera la collaboration des acteurs dans l'ensemble des écosystèmes publics et privés afin de mettre en place une infrastructure réglementaire axée sur la santé et la sécurité des consommateurs à long terme. L'équilibre des responsabilités est important car une réglementation excessive ne ferait qu'alimenter le marché noir puisqu'elle donnerait à ses acteurs le champ libre pour casser les prix et copier les produits. La création d'un marché légal devrait offrir des conditions équivalentes ou supérieures à celles du marché noir du point de vue des prix, de la qualité et de la disponibilité des produits.
Selon le rapport, à un prix presque égal, la plupart des consommateurs préfèrent acheter leur produit par l'intermédiaire d'un canal sécuritaire, légal et réglementé. Les prix de détail des PA vont de 2,50 $ à 15 $ le gramme en fonction de la qualité du produit, des réductions offertes et de la clientèle cible. La réussite de la légalisation dépendra de l'établissement du prix dès le départ, de la capacité à l'ajuster au besoin, et de veiller à ce que la stratégie de tarification soit uniforme dans tout le pays.
Le rapport présente sept priorités pour les entreprises de cannabis et les gouvernements :
Suivi de l'ensemencement jusqu'à la vente : Les PA ont fait d'importants investissements pour améliorer les processus, les systèmes et les contrôles. Tous les ordres de gouvernement devront tenir compte de ces investissements lorsqu'ils concevront le système de contrôle des organismes de réglementation.
Restrictions quant à la promotion et à la publicité : Le gouvernement a imposé des restrictions quant à la publicité liée au cannabis afin de limiter la promotion de cette substance à des fins récréatives. L'emballage devra donc servir à sensibiliser la population et à présenter, par exemple, des modes d'utilisation appropriés pour les consommateurs.
Réseaux de distribution et chaîne d'approvisionnement : Les réseaux de distribution au détail changeront probablement en fonction des provinces et des territoires, et pourraient, comme pour ceux de l'alcool, être régulés soit par le gouvernement ou soit par le marché.
Établissement des prix en fonction de la viabilité du secteur à long terme : Les taxes imposées par le gouvernement devront tenir compte du secteur dans son ensemble. Les prix et les taxes à la consommation qui permettraient de grandes marges de profit pourraient conduire à un échec commercial et à des problèmes relatifs aux capacités du marché légal, ouvrant une nouvelle fois la porte au marché noir.
Santé et sécurité du public par la sensibilisation des consommateurs : Il sera crucial d'appliquer des méthodes fiables pour détecter l'affaiblissement des facultés dû au cannabis et d'offrir de la formation pour veiller à ce que les exigences en matière de compétences spécialisées soient respectées. De plus, les organes chargés de l'application de la loi des gouvernements fédéral, provincial et municipal devront être bien coordonnés.
Effets à long terme sur la santé : Les effets à long terme du cannabis sur la santé physique et mentale sont toujours débattus. Des études scientifiques devront être conduites pour en déceler les effets. Au cours du processus de légalisation, il sera donc essentiel d'établir une infrastructure de recherche et de lui allouer le budget et les ressources nécessaires à son travail.
Marché potentiellement sous-approvisionné : À l'approche de la légalisation, l'une des principales préoccupations est que le marché réglementé ne soit pas en mesure de répondre à la demande. Les producteurs essaient d'accroître leurs capacités afin d'y arriver, mais tous les intervenants consultés s'attendent à un écart important.
Cliquez ici pour lire la version intégrale du rapport.
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